Социальные технологии ПАНИ (часть 5) - Мои статьи - Обучение

III. Разработана и внедрена социальная технология общественного контроля и общественного расследования фактов коррупции

В России с 1992 года были созданы сотни общественных организаций по противодействию коррупции. Основным мотивом создания подобного рода структур были корыстные интересы (торговля удостоверениями, пропусками, решения частных финансовых проблем их руководителей). Анализ данных организаций показал низкий уровень профессиональной подготовки и квалификации большинства их руководителей и сотрудников. Зачастую во главе таких структур стоял откровенный криминал.

Для проведения экспериментальных работ была выбрана одна из подобных организаций, а именно Общероссийский союз общественных объединений «Общественный комитет содействия безопасности России», авторский проект «КОМИТЕТ БЕЗОПАСНОСТИ РОССИИ» одного из граждан, озабоченного судьбой России.

Предметная практическая работа с выбранной организацией и проектом, позволила сформулировать следующие выводы, некоторые из которых представлены ниже:

1. Многочисленные общественные организации, пытающиеся противодействовать коррупции, не обладают квалифицированными кадрами и в основном не способны организовать противодействие коррупционным проявлениям.

2. Существенным фактором, препятствующим развитию подобных общественных организаций, являются низкие нравственные и профессиональные качества их руководителей и многих сотрудников. Отсутствие нравственной идеологии в деятельности данных структур немедленно замещается идеологией-технологией сверхвласти денег, что оказывает окончательное разлагающее влияние на эти структуры. Зачастую их руководители начинают вступать в альянсы с организаторами и руководителями коррупции, испрашивая у них свою долю вознаграждения. Собранные материалы антикоррупционного расследования часто превращаются в предмет торга.

3. Сбор антикоррупционных материалов часто ведет к формированию нового типа криминального сообщества, осуществляющего шантаж активно действующих коррупционеров – некоторых чиновников.

4. Вся эффективность подобного рода структур сводится лишь к дискредитации официальных заявлений главы государства о необходимости борьбы с коррупцией.

Понято, что выбранная для эксперимента организация не могла решать экспериментальных задач. По этому некоторые ее сотрудники, привлекаемые к эксперименту, прошли определенную подготовку. Также были проведены определенные работы по созданию адекватной структуры, позволившей провести необходимые социальные эксперименты. Так в 2007 году была создана Специальная служба Кадрового резерва служащих России по борьбе с коррупцией «КОБРА», которая получила следующие отличия:

- внутреннюю идеологию, основанную на научно-этической системе (идеология нравственности);

- особый принцип гражданского контроля государственных органов власти и общественного расследования (следствие ведут десятки и сотни общественных следователей);

- принцип гласности и полной открытости (нет тайны следствия, материалы передаются всем заинтересованным общественным и государственным институтам, СМИ);

- принцип «глубокой демократии», обеспечивающий полную компетентность (к оценке результатов контроля и расследования может быть привлечено сколь угодно большое число общественных и научных экспертов государственно-общественного научного экспертного совета).

Все участники, привлекаемые к эксперименту, в результате научились подходить к оценке деяний объекта контроля и расследования с нравственных позиций (см. рис. 4).

Рис. 4. Общественное обсуждение и осуждение коррупции – основной способ противодействия коррупции

Ниже приводятся некоторые результаты внедрения новых социальных технологий в России:

Общественные расследования по Башкирии

1. Художественно-промышленный лицей.

Проблема:

· домогательства директора, направленные на женский состав преподавателей;

· незаконные вселения на жилплощадь;

· растраты.

Результат: в ходе общественного расследования собран доказательный материал и возбуждено уголовное дело. Привлечено внимание общественности, идет общественный мониторинг дела.

2. ПДПС ГИБДД при УВД г. Уфы.

Проблема: гражданка Л.Г.Титова обратилась по поводу превышения полномочий сотрудниками ДПС.

Результат: решения отменены, в отношении сотрудников проводятся следственные действия. Привлечено внимание общественности, идет общественный мониторинг дела.

Общественные расследования по Челябинской области

1. Санаторий «Урал».

Проблема: попытка рейдерского захвата санатория рядом руководящих лиц Администрации Челябинской области.

Результат: общественное расследование заблокировало захват, прошёл суд, принято решение в пользу санатория.

2.Заявление гражданки Мамаевой Е.В.

Проблема: неправомерные действия сотрудников ФСНК по Челябинской области. Прокуратурой Челябинской области возбуждено уголовное дело №890505 от 10.03.2006г., но расследование данного дела тормозится прокуратурой Курчатовского района г. Челябинска.

Результат: начато общественное расследование, прокуратура Челябинской области взяла дело на контроль. Привлекается внимание общественности к факту коррупции.

Общественные расследования по Санкт-Петербургу

и Ленинградской области

1. Государственная Академическая капелла им. Глинки.

Проблема: коллектив капеллы считает, что Правительство Санкт-Петербурга незаконно изымает земельные участки и помещения.

Результат: приостановлено изъятие помещений и земельных участков. Привлечено внимание общественности, идет общественный мониторинг дела. Дело находится под контролем помощника Президента РФ и постоянного собрания экспертов «Государственно-общественный научный экспертный совет».

2. ГУ кинотеатр « Максим».

Проблема: коллектив кинотеатра, жители считают, что Правительство Санкт-Петербурга незаконно ликвидирует кинотеатр, передавая земельный участок частному лицу.

Результат: идет судебное разбирательство, но Правительство Санкт-Петербурга продолжает ликвидировать предприятие. Привлечено внимание общественности, идет общественный мониторинг дела. Разработано и передано предложение Правительству Санкт-Петербурга о функциональном восстановлении государственного учреждения культуры без привлечения бюджетных средств.

3. Дом ветеранов сцены.

Проблема: коллектив считает, что Правительство Санкт-Петербурга незаконно изымает помещения и земельный участок, передавая земельный участок частному лицу.

Результат: идет судебное разбирательство. Привлечено внимание общественности, идет общественный мониторинг дела.

4. Противотуберкулезные медучреждения Санкт-Петербурга.

Проблема: Правительство Санкт-Петербурга необоснованно ликвидирует учреждения.

Результат: идет судебное разбирательство. Привлечено внимание общественности, идет общественный мониторинг дела при активном участии СМИ. Прокуратура Санкт-Петербурга проводит расследование дела.

5. Храм преподобного Серафима Саровского.

Проблема: Правительство Санкт-Петербурга незаконно препятствует передаче зданий и земельного участка Храму, передавая земельный участок частному лицу.

Результат: идет судебное разбирательство, документы на переработке в Правительстве Санкт-Петербурга. Привлечено внимание православной общественности, идет общественный мониторинг дела. Личным составом КОБРА получено благословение на борьбу с коррупцией.

6. Свято-Троицкая Сергиева Приморская пустынь.

Проблема: Правительство Санкт-Петербурга незаконно передает земельные участки, принадлежащие Свято-Троицкой Сергиевой Приморской пустыни, частному лицу под застройку коммерческими объектами.

Результат: идет разбирательство в КУГИ Правительства Санкт-Петербурга. Привлечено внимание православной общественности, идет общественный мониторинг дела. Личным составом КОБРА получено благословение на борьбу с коррупцией.

7. ООО « Минхерц» (сеть плавучих ресторанов).

Проблема: Правительство Санкт-Петербурга необоснованно аннулировало договор аренды причалов для плавучих ресторанов, выселяет арендаторов из помещений.

Результат: идет разбирательство в КУГИ Правительства Санкт-Петербурга. Привлечено внимание общественности, идет общественный мониторинг дела.

8. Сеть магазинов «505».

Проблема: сотрудники силовых структур Санкт-Петербурга препятствовали функционированию сети.

Результат: Фрунзенский суд признал действия сотрудников незаконными.

9. Военнослужащая пограничного отряда ФСБ В.И.Евланова.

Проблема: офицеры издевались над военнослужащей ФСБ В.И.Евлановой, препятствовали прохождению ею службы.

Результат: общественное расследование восстановило социальный статус В.И.Евлановой в части ФСБ, командование части ФСБ принесло официальное извинение В.И. Евлановой и компенсировало ей моральный ущерб. В.И. Евланова продолжает воинскую службу.

10. Садоводство « Энергетик».

Проблема: Всеволожский суд Санкт-Петербурга фальсифицирует доказательства, затягивает рассмотрение дела.

Результат: документы переданы в Верховный Суд РФ, идет судебное разбирательство.

11. Гражданка И.Р. Михашина.

Проблема: Банк «Русский Стандарт» обманывает И. Р. Михашину по кредитным обязательствам.

Результат: по результатам общественного расследования выдано общественное предписание Банку. Банк выполнил свои обязательства перед И.Р. Михашиной, принес ей официальные извинения и компенсирован моральный ущерб.

Томск

16 мая 2008 года приступила к деятельности Томская региональная общественная организация «Комитет общественной безопасности региона» «КОБРА» (ОГРН 1087000000713). Руководят ТРОО «КОБРА» начальник Томского регионального управления Специальной службы Кадрового резерва служащих России по борьбе с коррупцией «КОБРА» Эм Николай Дмитриевич и начальник Штаба Томского регионального управления Специальной службы Кадрового резерва служащих России по борьбе с коррупцией «КОБРА» Павленко Юрий Николаевич.

Алтай

АРОО «Комитет Безопасности Региона (КОБРА)» создан и работает с сентября 2007г. (Свидетельство о государственной регистрации некоммерческой организации, ОГРН 1072202004137 выдано 27.12.2007г., ИНН/КПП 2221129888/222101001)

Алтайская РОО КОБРА организованно действует по схеме Отделения социальной технологии и общественной безопасности ПАНИ.

Новосибирск

В соответствии с Федеральным Законом «О государственной регистрации юридических лиц» в единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о государственной регистрации юридического лица при создании на основании решения о государственной регистрации, принятого Федеральной регистрационной службой (ее территориальным органом) Новосибирская региональная общественная организация «Комитет общественной безопасности региона» (сокращенно НРОО «КОБРА»), зарегистрирована 27 марта 2008 года за государственным регистрационным номером 1085400000971.

Председателем НРОО «КОБРА» является профессор Домрачев Валерий Геннадьевич.

Новосибирское РОО «КОБРА» действует по схеме Специальной Службы Кадрового резерва служащих России «КОБРА» и выполняет ряд серьезных вопросов по защите прав и интересов жителей Новосибирской области. Работает общественная приемная «КОБРА», ведется прием граждан. Ведется подготовительная работа по формированию районных отделений «КОБРА» в городах и районах региона.

Категории каталога

Форма входа

Друзья сайта